南京医科大学

标题: 清廉江苏 [打印本页]

作者: 赵春辉1233321 时间: 2018-5-17 17:16
标题: 清廉江苏
　　根据省委统一部署，2017年11月10日至12月29日，省委第四巡视组对南京医科大学进行了巡视。2018年1月19日，省委巡视组向南京医科大学党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
　　一、整改落实工作总体情况
　　省委巡视组对学校开展巡视工作，是在全面从严治党的新常态下，对学校工作的一次高质量全面会诊。学校党委认真贯彻落实省委巡视组的反馈意见，坚持正确的政治导向，切实把巡视整改作为当前的首要政治任务来抓。整改启动2个月以来，53个问题清单已经完成33项，整改完成率为62%;基本完成11项，还有9项问题在推进过程中，完成与基本完成共占所有问题的83%，计划2018年底前整改到位。
　　(一)加强领导，提高认识，统一思想
　　学校党委高度重视省委巡视组的反馈意见，反馈会议结束后，立即成立了由校党委书记王长青为组长的省委巡视整改落实工作领导小组，下设工作小组，认真研究省委巡视组的反馈意见和建议，逐条逐项进行分解，共梳理出3个方面12个问题53项具体整改事项，建立了由19个单位作为牵头单位，全校各单位参与，校领导班子成员分工牵头的整改组织体系。制订了《省委巡视整改落实工作方案》和《省委巡视整改工作三清单》。在此基础上，分别召开了党委常委会和整改工作动员会，深入学习传达巡视组的反馈意见，下达整改任务，明确责任人和整改时限，要求广大党员干部、师生员工统一思想，提高认识，切实增强整改落实的自觉性、主动性、坚定性。
　　(二)强化组织，传导压力，明确责任
　　学校整改落实工作领导小组全面统筹、协调推进各项整改工作，强化压力传导，在各单位对照巡视整改意见，分解成53个问题，设立170条任务清单，进一步明确了整改内容、整改措施、责任领导、主责部门和整改时限。结合整改事项，学校先后召开3次党委常委会研究讨论巡视整改工作，召开1次专题民主生活会;巡视整改领导小组召开1次全校动员大会，3次推进会，工作小组召开5次讨论会。党委书记王长青作为第一责任人，以身作则、率先垂范，先后6次听取有关部门整改工作汇报，研究解决问题;各牵头责任校领导高度重视，按照责任分工深入基层、靠前指挥，亲自督办、专项推进，落实落细整改工作。各责任部门迅速行动，真抓真改、立行立改，确保每一项整改责任不落空。
　　(三)严查实改，攻坚克难，借势发力
　　学校党委认真落实整改要求，举一反三，借势发力，全面加强党的建设。提出整改工作“三三制”，即在整改过程中，牢固树立三个责任意识：政治责任、主体责任、监督责任;紧紧抓住三条线：整改主线、监督保障线、宣传保障线;坚持做到三个结合：整改与“两学一做”学习教育相结合、与落实校第十六次党代会精神相结合、与推进“十三五”规划相结合。在整改工作中坚持高标准、严要求，上下联动、齐心合力、攻坚克难，多项历史遗留的难点问题得以解决或取得突破性进展，整改工作取得了阶段性成果。同时，对省委巡视组提供的问题线索进行了全面认真地核查。
　　二、巡视组反馈意见整改落实情况
　　(一)针对“贯彻党的教育方针和落实立德树人存在差距”问题
　　1.建章立制，依规治学。学校制定《本科教学工作审核评估整改工作方案》，各部门、学院根据学校整改方案修订完善本部门(学院)整改方案。起草《教师教育教学业绩年度考核办法》《二级单位教育教学业绩年度考核办法》及实施细则。在高层次人才引进公告中，明确对教学能力的要求，在考核中增加教学试讲环节，强化对教学能力的考核。将教学工作量和教学效果的考核纳入高层次引进人才聘期考核。人事处将教学要求作为签署人才引进协议的一项内容，在签署协议时，即明确其在教学方面的要求，特别是为本科生授课的指标要求。同时，将全部引进人才纳入相应学系，参与本科生授课，对教学没有达到工作量要求的实行考核“一票否决”。以上措施已在推进执行中，并取得初步成效。由于教学课程安排分布在不同学期，下学期还将持续推进。
　　2.严肃课堂教学纪律。树立课堂教学意识形态安全底线和红线，从开课、任职、师德等方面规范课堂教学基本要求。学校出台《南京医科大学关于建立健全师德建设长效机制的意见》《南京医科大学教师教学工作规范》《南京医科大学研究生指导教师岗位职责和管理办法》《南京医科大学研究生二级培养单位考核评估办法》等文件，明确教师、研究生导师的执业要求，强化二级学院管理监督职责。在本学期初召开的教学例会上提出强化教学质量监控，加强教师职业行为规范，实行师德一票否决制。将师德师风纳入新任导师岗前培训内容中，并长期坚持。
　　3.坚持学术诚信。学校修订《南京医科大学学术规范实施办法》(南医大科〔2017〕23号)，坚持对学术不端行为零容忍，对有明显违反学术道德行为者，在人事录用、专业技术职务晋升、学位授予、项目审批、考核评估、科研奖励、评审或推荐评审优秀成果时，实行一票否决。科技处在校基金动员会议、研究生论坛、各附属医院国家自然科学基金项目申报辅导会上进行宣讲，多次强调学术诚信问题。在2018年的国家自然科学基金申报中，要求每位申请者在签订学术诚信承诺书后方可进行申报，现有1750人次签订诚信承诺书。
　　4.加强医德医风建设。一是运用科技手段。附属医院全面使用防统方软件，对于药品回扣做到有效监督。继续巩固“远离回扣，廉洁从医”专项活动成果，弛而不息加强对医务人员医德医风教育和警示，杜绝收受红包、回扣行为。二是建立附属医院“四合理”督查制度(诊断、用药、治疗、收费)，对于临床科室进行常态化检查。切实加强行风建设。认真落实医疗机构从业人员行为规范和“九不准”等有关规定，拟制定出台《医院行风建设长效机制实施细则》。编制《纪检监察审计行风制度汇编》，收录包括纪检监察、医德医风、内部审计等方面工作制度，发放到全院各科室。三是建立健全附属医院住院病人服务质量回访制度。修订完善《医院行风综合目标考核办法》，继续开展出院患者满意度第三方调查，加大对调查结果的奖惩力度。会同相关总支召开住院病员、家属座谈会。召开行风社会监督员会议，组织行风督察。定期不定期组织相关人员对各窗口单位进行明查暗访，通报行风情况和满意度调查情况。四是开展附属医院党性党风党纪和廉洁从医专项教育。定期组织学习《医疗机构从业人员行为规范》《加强医疗卫生行风建设“九不准”》等。每年在全院范围内开展一次医德考评工作。运用监督执纪“四种形态”，认真落实“执纪必严、违纪必究，抓早抓小、防微杜渐”的要求，经常开展批评和自我批评、约谈函询管理干部乃至诊疗组，让“红红脸、出出汗”成为常态。学校制定《研究生指导教师岗位职责和管理办法》，进一步加强导师的管理。
　　5.加强思政课师资配备。按照师生比不低于1:350的比例要求配备思政课师资。2018年公开招聘计划中包含7名专职思政教师招聘计划，截至目前，人文社会科学学院已收到相关简历20份，完成了初筛，拟定于3月中旬开展面试考核工作，6月份完成招录工作。今后将按照规定，安排足额数量的专职思政课教师招录计划。进一步加大在国内引进领军人才及高层次学科带头人的力度，同时加强对思政中青年教师的支持和培养。
　　6.加强辅导员队伍建设。一是配齐建强辅导员队伍。2018年公开招聘计划中包含26名专职辅导员，目前已收到相关简历489份，将按照程序进行考核录用，计划于2018年6月完成招聘工作。2018计划招聘2名少数民族学生专职辅导员，目前已收到相关简历119份，将按照程序进行考核录用。同时拟在学工处增设“思想政治教育办公室”副科长岗位，专门负责少数民族学生教育和管理工作。
　　7. 加强研究生思想教育。加强研究生教育和管理，出台《南京医科大学研究生指导教师岗位职责和管理办法》，明确导师是研究生培养的第一责任人，导师应将思想政治教育贯穿育人全过程。导师应关心研究生的成长，与其交流思想，及时发现思想变化，给予研究生人文关怀和人格尊重等内容。建设形成研究生院党委、各学院党委和专职组织员、各导师组成的研究生思政教育、党建工作和日常管理“三级架构”。在新一任中层干部聘任中，实现研究生工作部部长专职化，主要负责研究生的思想政治教育和党建工作，不再兼研究生院副院长。改革摸索适合研究生管理新机制，拟在学生规模较大的学院探索辅导员本硕一体化管理机制，抓好61名研究生兼职辅导员的队伍建设，切实做好兼职班主任的培训、考核和评比表彰工作，有力保障研究生的教育管理工作。
　　8.改进研究生教学形式。采用“课程导读面授+ SPOC小班化教学+专题讲座”的授课方式。面授导读课及SPOC课程分班人数控制在100人以下，每个班级单独授课。目前，“5+3”临床医学硕士专业学位研究生可以随时随地通过视频进行学习，进一步提升临床医学人才培养质量。针对研究生关注的实际问题、热点问题，邀请校内外有关专家学者做专题讲座，使教学内容更加贴近研究生的思想和生活实际，提高教学效果。
　　9.加强思政课建设。为新教师推荐教学业务指导教师。指导教师帮助新教师分析教材的重点和难点，指导制定教学目标和确定教学方法，第一次课前试讲，帮助新教师提高教学水平。实行听课互评制度。学系主任每学期至少听课2次，其他老师2次，新教师每学期至少听4次课，课后及时评析交流，共同研究改进教学方法，提高教学质量。加强对教师的教学督导。不定期抽查教师听课记录，了解听课情况。保证教师每年参加一次各级各类业务学习与培训。遴选5名思政课教师建设名师示范课堂。每学年组织一次教师教学比赛，对获奖教师进行奖励。二是改进思政课教学方法。积极使用案例教学、课堂讨论、小组讨论等方式，同时根据各个课程的性质和内容特色不断创新教学手段和方法。如马原课的“师生搭档教学法”、纲要课的“时政速递”，概论课的课堂专题小型辩论赛、思修课的“情景剧表演”等，激发学生的学习兴趣，提升教学效果。进一步完善网络课程建设，引入微信教学，增加学生学习的积极性和互动性。每学期进行一次教学改革成果交流与汇报并组织学习。三是改进考试方式。将出勤率以及平时课堂表现计入平时成绩。邀请辅导员辅助保证出勤及相关课堂秩序。考试方式多样化，实行开卷、半开卷、论文答辩等不同的考试方法。考核成绩构成的“多元化”，考核成绩由基本原理、社会调查、读书报告、课堂讨论、考勤等几部分构成，并加大平时表现和过程考核在总考核分中所占比重。实行线下考核和线上考核相结合。四是加强实践教学。修订实践教学大纲，健全、完善实践课程的计划与方案，重视实践环节的体系化建设。开展多样化实践方式，综合采用专题调研、课题申报、经典阅读、实地考察等。鼓励教师参与学生各类社会实践活动。利用团委的PU平台，开设社会实践、第二课堂的新模块。
　　10.构建全员育人格局。建设用好专职辅导员、兼职班主任、成长导师、本科生导师、辅导员助理五支育人队伍，推进全员育人。推进辅导员三化建设，设立“辅导员精品工程”建设项目，完善辅导员工作评价制度，制订辅导员工作绩效考核办法。发挥兼职班主任作用，聘任147位专业教师兼职班主任。成立“成长导师工作坊”，发挥名师名医、成长导师在大学生成长中的导航作用，引导学生正确认识时代责任和历史使命，正确认识远大抱负和脚踏实地，开展“我与十九大话成长”主题教育活动。强化学生工作目标管理考核指标体系建设，将思想政治教育量化为4个二级指标，进一步加强学生思想政治教育，提高各学院学生工作质量与效果，优化辅导员队伍建设，规范学生各项事务管理与服务。二是落实立德树人根本任务。坚持以理想信念教育为核心，以综合素质拓展为主线，以服务学生成才为目标，促进学生全面发展，建立健全课程体系，构建多重发展平台。加强就业教育与职业指导，鼓励引导毕业生去基层工作。科学开展就业教育与职业指导，积极宣传贯彻大学生村官、大学生西部计划等文件精神，拟出台鼓励优秀大学毕业生到基层工作、参与支西计划的激励办法《关于引导和鼓励毕业生面向基层就业的实施办法》。
　　(二)针对“结合医学院校实际，主动服务‘健康江苏’建设不够到位”问题
　　1.调整招生结构，加大紧缺医学人才培养。加强儿科医学专业本科和研究生(含“5+3”一体化)的教育培养，成立儿科学院，加大儿科专业学生的培养规模，加快儿科医师的培养力度，促进儿科医学的学科发展。积极申报“精神医学”专业，学校拟新增五年制“精神医学”专业，目前已完成前期的申报工作，等待教育部批复。加强全科医学教育。在5年制临床医学专业等医学专业中新增36学时《全科医学》课程，使医学生掌握全科医学的基本概念，了解全科医疗的服务模式和理念，为毕业后从事社区卫生服务奠定理论基础。加大全科医学专业住院医师规范化培训“反接轨”力度，培养更多高质量、高素质的全科医学人才。以“服务需求，提高质量”为核心，深化医教协同，合理确定医学专业研究生招生规模及结构，在临床医学硕士专业学位招生指标中向紧缺专业倾斜，加大儿科医学、精神医学等紧缺专业学位研究生招生规模。鼓励基层就业，根据相关专业、地域等关键信息，建立精准供需对接服务平台，切实提高毕业生就业率和从事儿科、精神科、全科等人才紧缺岗位的就业比例。
　　2.进一步完善党委常委、校领导联系附属医院制度;继续开展附属医院中期教学检查、专题走访调研。制定《直属附属医院重要事项向学校请示报告制度》，选优配强附属医院班子建设。在新一轮校内中层干部聘任过程中，明确要求加大校院、院院之间干部交流。已在中层正职调整中有1人从学校交流到附院，有3人从附院交流到学校，有3人在附院之间进行交流。在中层副职聘任环节，校院之间还将会进行干部交流。调研成立临床提升战略指导委员会。继续实施“临床人才高峰”建设工程，将“校人才激励计划”“名医名师”工程“校优秀中青年教师支持计划”等人才项目扩大到所有附属医院。正在落实临床医学高水平学科建设举措，成立儿科学院、医学影像学院、医学模拟教育中心。
　　3.积极联系对接南京“两落地、一融合”战略，促成江苏转化医学研究院落户江北新区，并与5家公司签约合作基金，与5家研究所(中心)签约转化项目。学校研究出台《促进科技成果转移转化指导意见(修订)》(南医大校〔2018〕13号)。与东南大学共建医工交叉创新研究院。与医渡云科技有限公司合作共建南京医科大学康达康复医学研发中心。完成首批创新团队和前后期结合重点项目评审立项。4月初将召开“科技成果转移转化工作推进会”，进一步研讨推进成果转化事宜。
　　4.成立人才工作办公室。人才工作办公室为正处级建制，人事处处长兼人才工作办公室主任，设置专职人才工作办公室副主任(副处级)和秘书(正科级)各1名。进一步推进实施海外英才计划。设立高层次人才引进专项经费。通过专业网络、驻外使馆、校友会、现场推介会、海外学子论坛等媒介和方式，加大学校软硬实力、人才理念和引才政策的宣传力度，提升学校在海内外优秀人才的知晓度。进一步传导各二级单位责任，为高层次引进人才营造优秀的人文环境和工作环境，配备优秀青年骨干教师组建学术团队。进一步激发二级单位的主体意识和责任意识，发挥二级单位在高层次人才引进过程中的主体作用，加大对积极举荐优秀人才的奖励和激励，人事处加大对二级学院人才工作业绩的考核。同时，注重高层次引进人才思想考核。编制高层次人才引进考核测评量表，将思想政治素质和师德师风考核作为重要指标，将思想品德的考核置于科研成果考核同等重要的位置。充分调动临床医院引进人才的积极性和主动性，积极推进临床专门人才和临床研究人才的引进和培养。
　　(三)针对“校党委的领导核心作用发挥不够充分”问题
　　1.校党委进一步加强和改进党的建设。认真落实管党治党主体责任，把党的领导融入办学治校全过程，坚持集体领导和个人分工负责相结合，重大问题按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则处理，政治上相互信任、工作上密切配合，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。修订完善《党委领导下的校长负责制实施细则》，细化党委全委会、常委会、校务会等议事规则，着力发挥好常委会在议大事、谋全局、促改革等方面的作用。加强党委领导班子自身建设，通过强化理论学习、组织交流研讨、开展批评与自我批评等形式提升办学治校能力。
　　2.加强宣传，凝聚共识。利用党委理论学习中心组寒假研讨班、民主党派和教师代表征求意见座谈会、中层干部会、全校工作大会以及党建联席会等各种场合，撰写评论员文章等形式大力宣传学校建设目标。制定学校文化建设规划，大力宣传和弘扬爱校荣校精神。依法治校，信息公开。做好信息筛选，优化信息流程，在办公系统推进党务政务公开以及审批公开。实施党委规章制度汇编。调研走访，凝聚智慧。组织开展节假日基层慰问、开学走访调研，了解学校改革发展存在的问题。组织“十三五”发展规划和深化综合改革中期检查，不断深化高水平研究型医科大学建设。
　　3.学校进一步加强学科建设工作力度，在构建学科高原的基础上，构筑学科高峰，争取使我校早日进入“双一流”大学的行列。一是紧紧围绕一流和特色，认真研究国际上学科发展的趋势和成功的经验，分析我校学科建设和特色发展过程中的有利因素和制约因素，制定相应的战略规划和保障措施。2月27日召开的学校2018年工作会议上，校党委已经确定了今后学校的重点工作之一就是加强学科建设，打造公共卫生与预防医学学科高峰，加快实施临床提升战略，早日进入“双一流”大学行列。要求6个主干学科锚定对标学科，深入分析自身的优势和特色、不足和差距，制定近期和远期的建设目标和实现快速发展的路径，5月初将召开全校学科建设工作会议，进行全面动员。二是围绕建设“健康中国”、“健康江苏”发展战略，积极统筹协调传统学科与新兴、交叉学科的建设，坚持有所为、有所不为，鼓励学科带头人之间强强联合，优势互补，打造医学学科高原。学科建设办公室牵头遴选2个以国内一流学科为目标，建成代表我校新兴交叉学科研究领域人才培养水平与能力的“高水平创新团队”; 6个以热点医学问题研究为导向，面向亟待解决的医学问题，通过前后期的交叉融合，培育出我校提升学科水平的“高水平创新团队(培育)”。团队建设强调医工结合、医理结合、医药结合、医学人文协调发展，总计支持经费1200万。成立东南大学—南京医科大学医工交叉创新研究院，深入开展医工结合，与中国药科大学签署战略合作协议，开展医药合作。三是立足现有优势，凝练特色、找准方向，高起点、高标准建设一流特色学科。在现有生殖医学、肿瘤防治、心血管病防治等优势领域基础上，进一步凝炼重点发展方向，积聚领军人才，汇集重点资金，创新体制机制，优化发展环境，构筑学科高峰。今年起，在高水平大学建设经费中，每年划拨1000—1200万，支持生殖医学重点实验室的建设。四是加强公共卫生与预防医学A+学科建设，争取早日进入“一流学科”。拟定《关于加强公共卫生与预防医学一流学科建设的意见》，推动我校“一流学科”建设工作。
　　4.学校机构设置改革和干部聘任工作中，学校新设立学科建设办公室(正处级单位)，由研究生院院长兼学科办主任，增设学科建设办公室副主任1名、正科职人员1名，负责学科建设日常管理工作。发展委员会办公室目前主要承担校董事会、校友会及教育发展基金会各项工作。此次机构调整，学校将增设附属医院管理科，建立南京医科大学临床提升战略指导委员会，进一步拓展发展办职能，整合校院资源，促进校院融合，为高水平医科大学建设创造良好的外部环境。
　　5.学校持续推进“临床提升”战略。进一步完善党委常委、校领导联系附属医院制度，继续开展附属医院中期教学检查、专题走访调研。调研成立临床提升战略指导委员会。继续实施“临床人才高峰”建设工程，将“校人才激励计划”“名医名师”工程“校优秀中青年教师支持计划”等人才项目扩大到所有附属医院。
　　加强附属医院班子配备，2017年10月完成附属逸夫医院党委书记的配备。2018年1月，在中层干部换届聘任工作中，对附属口腔医院党委书记进行了调整;对第二附属医院院长、党委书记进行了选配。2018年4月底前完成附属口腔医院等三所附属医院中层副职岗位调整，附院领导班子结构将得到优化。指导直属附属医院加强管理体制和干部队伍建设，着力优化管理体制，选优配强附院中层干部，提升干部管理水平。加强和改进附属医院领导班子建设和监管，进一步提升附属医院科学管理、民主管理、规范管理水平。附属口腔医院将于学校对医院领导班子完成调整后，将进行医院中层干部调整工作。
　　6.针对基础设施建设推进缓慢的情况，2014年学校成立基建项目工程建设指挥部，统一组织工程项目建设工作，协调各部门关系，加强管理，促使工程项目建设保质增速。2012年前开工建设的工程项目(含江宁校区动物实验中心主体大楼)于2016年4月全部完工交付使用。2017年完成学生生活二组团、基础教学科研和服务楼、公卫药学楼、体育馆工程项目的消防、规划验收，正在申请整体质量验收。动物基地完成消防验收。青年教师公寓是省发改委、教育厅为解决青年教师住房困难于2012年批准建设。学校于2016年启动前期报批工作，2017年7月工程施工正式开始，目前施工正抓紧推进，确保2018年9月完工交付使用。学校为加强和规范工程建设管理，确保工程项目建设有序推进，于2016年出台了《南京医科大学重大基建工程项目管理办法(试行)》，2017年出台了《南京医科大学维修维保、改造工程管理办法》，对工程项目建设过程的项目列项、经费预算、招投标管理、施工管理、合同执行、资金管理、费用结算审计、完工验收、资料存档等各项工作做出严格要求，并对工程项目建设过程各相关单位、部门作职责和工作要求进行了明确规定，完善了规章制度，有力保证了学校工程项目建设工作的有序进行。
　　7.推进二附院综合大楼工程进展，计划2018年底封顶，2019年12月启用。推进附属口腔医院综合大楼工程进展，计划2018年12月启用。
　　8.校党委组织学习《高等教育法》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和省委组织部、省委教育工委《关于贯彻党委领导下的校长负责制的若干规定》等文件精神，积极探索以党委领导、校长负责、教授治学、民主管理、依法治校为基本框架的现代大学制度。修订了《党委领导下的校长负责制实施细则》，规范了校党委全委会、常委会、校务会议事规则，明确议事主体，规范议事程序，对议题的提出和确定、讨论的程序、表决的方式等都予以明确规定，保证分工科学、责任明确，确立了学校基本管理制度。
　　9.推进校院两级管理，合理设置校内职能部门，梳理部门职责，推进管理体制机制改革。学校2015年开始实施的《南京医科大学绩效津贴调整和实施方案》中规定奖励绩效津贴一部分在年底由二级单位结合当年绩效考核情况进行二次分配;《二级学院实行党政共同负责制的实施办法》和《中层领导班子和中层干部考核办法(试行)》中均对校院二级管理模式作出要求。在职称评审推荐、各类人才工程及中青年教师支持计划实施、专业技术人员公开招聘、研究生招生等工作中，都充分体现二级单位的职能。
　　10.根据《南京医科大学学术委员会章程》，校学术委员会会议实行例会制度，每学期至少召开1次，对于不需要校学术委员会做出决定的审议和咨询类事项，可以通过电子邮件征求委员意见。在条件成熟的基础医学院、药学院、第一临床医学院、第二临床医学院、第三临床医学院、第四临床医学院尽快成立教授委员会。
　　11.工会将巡视制度列入年度重点工作计划并在全校范围内公布，接受教职工监督。巡视制度初稿现已拟定完成，4月底前，经教代会执委会审议通过后执行。本年度将根据党政工作要点确定巡视主题，组织1次代表巡视活动。3月15日召开提案工作委员会会议，通过草拟提案征集工作指南，开展代表团提案工作目标管理和量化考核，创新提案工作激励机制，加强提案工作代表培训力度和宣传力度、改进在线提案系统等举措实现提案工作数量和质量的提升。今年教代会上代表提出的意见已经汇总整理并经分管校领导审核，3月12日下发给各职能部门，要求各职能部门3月23日前将反馈意见报工会。工会将职能部门办理意见汇总后反馈给各代表团负责人，由各代表团负责人传达给本团代表，同时征集代表对办理结果的意见。
　　12.修订完善“三重一大”制度。明确规定常委会议题由校领导班子成员提出，党委办公室负责收集汇总审核，报党委书记确定。对于一些重要议题，党委书记与班子成员沟通并在一定范围内酝酿后确定。对未列入议题的临时动议，会议不予讨论。重大议题或人事任免事项，不得临时动议。建立多层次决策论证机制，坚持事先以校务委员会、教代会、民主党派座谈会、学术委员会等为载体，开展多层次的深入研讨论证，建立健全层次分明、上下沟通的决策制度，努力形成科学高效的决策机制。
　　13.学校2017年将二级学院落实党政共同负责制情况纳入对学院党组织和党组织书记的年终考核。根据我校《关于二级学院实行党政共同负责制的实施办法》开展党政共同负责制检查考核。进一步优化中层领导班子年终考核方式和内容，扎实推进二级学院党政共同负责制的有效落实。直属党支部书记需由班子党员领导兼任。
　　(四)针对“落实意识形态责任制存在薄弱环节”问题
　　1.严格落实《南京医科大学意识形态工作责任制实施细则》，组织意识形态责任制落实情况专项督查，形成多部门分工负责、协同运作的机制;把意识形态教育列入教师培训和研究生导师培训内容。进一步完善常委会议事决策制度，常委会每个学期至少专题研究1次意识形态工作，研判校园舆情，提出指导性意见。建立学校党建工作联席会议制度，用好联席会议制度，每个月研究意识形态工作1次。加强人才培养主阵地管控;加强对开课教师的教育加强对全校专业培养方案清理排查，强化意识形态要求，正在调研修订《教学管理条例》和《教师教学工作规范》。
　　2.进一步整合校园宗教管理职能，党委制定《加强和改进新形势下统一战线工作实施意见》，学校成立民族和宗教工作领导小组，加强对面上民族和宗教工作的领导和协调，党委统战部具体指导全校民族和宗教工作。充分发挥教职工安全员、学生治保部的作用，增强宗教校园非法传播的监控反应能力。扩大校园安保人员巡逻范围，注意发现宗教非法传播渗透的蛛丝马迹。加强校园监控系统建设，强化校警联动机制，及时发现和处置校园宗教传播。加强校园宗教管理和反邪教教育。在师生员工中广泛开展党和国家宗教政策宣传教育，及时传达上级关于防范宗教非法传播渗透的文件和会议精神，强化校园禁止传教和不得开展宗教活动的基本要求。充分发挥学院作用，利用新生入学教育、学生工作会议、班会等渠道，加强大学生教育和思想引导。加强辅导员队伍培训，增强防范宗教校园传播意识。把防范宗教在校园传播渗透纳入校园安全工作考核，强化责任追究。
　　(五)针对“党建工作责任制落而不实”问题
　　1.严格对照党章党规党纪要求，全面落实学校党委《关于落实全面从严治党的实施办法》，贯彻中央八项规定精神等重要要求，建立健全全面从严治党制度，强化党建工作主体意识。严格落实党委书记抓党建责任制，制定下发2018年党政工作要点，细化分解任务，定期召开党委会、党建联席会，研究、安排部署党建工作。2018年以来5次常委会4次设置了党风廉政建设等党建议题。设置固定“党员活动日”和“业务学习日”，建立健全院系党政共同负责制，组织开展党政共同负责制检查考核，及时总结、推广典型经验做法。
　　2.定期召开党务工作例会，讨论研究我校党建工作。2017年11月，学校进行了新一轮机构改革，新设立儿科学院党总支、生物医学工程与信息学院党总支、医学影像学院党总支，将康复医学院直属党支部调整为党总支，并在干部换届聘任工作中选优配强党组织负责人，进一步增强基层党组织的核心作用。2018年1月，将医政与人文社会科学学院党委调整为医政学院党总支和人文社会科学学院直属党支部。认真贯彻落实教育部党组《普通高等学校学生党建工作标准》《中共中央国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》《中共江苏省委江苏省人民政府关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的实施意见》等文件精神，会同人事处结合下一步全校科级干部聘任工作，配齐配强组织员队伍。结合中层副职岗位调整，对全校直属党支部书记进行调整。附属逸夫医院将于3月底前设党委办公室，办公室所有岗位都是中共党员。
　　3.2015年11月，学校出台《中层领导班子和中层干部考核办法》(试行)，将党的建设纳入对中层班子的考核范围。2017年年终开展院(系)党组织书记抓基层党建述职评议考核。持续推进基层党建“书记项目”。调研制订《南京医科大学基层党支部工作标准》和《南京医科大学基层党组织换届选举工作条例》。二级党组织加强对党支部工作的指导和督查。对任期届满的党支部，由所在二级党组织对其任期内执行《南京医科大学基层党支部工作标准》的情况进行考核，并将此作为二级党组织年终考核的重要内容。
　　(六)针对“党内政治生活不规范、不正常”问题
　　1.3月5日，组织部下发通知，要求各二级党组织3月12日前查找本单位在召开民主生活会、落实谈心谈话制度方面存在的问题，并提出相应整改方案，同时党委组织部、纪委办等组织人员参加各单位民主生活会，加强指导。根据每年的民主生活会主题，制定详细的工作方案，随会听会检查，从严要求高质量召开民主生活会。二级学院班子成员的交所在党组织负责人审阅，提高民主生活会质量。
　　2.校领导班子成员的发言材料会前交党委书记审阅，班子成员在今年的民主生活会上进行了充分的思想交流。认真执行党员校领导参加双重组织生活会制度，参加中层干部民主生活会。加强校领导与分管部门联系，开展经常性的思想交流。推进校领导参加双重组织生活会工作。
　　(七)针对“二级学院及附属医院党组织建设虚化弱化”问题
　　1.规范二级学院及附属医院党组织建设。学校通过2017年干部换届聘任工作，已将二级党组织书记调整和配备到位。附属逸夫医院党委书记已配备到位，二附院党委已于去年年底完成换届，附属逸夫医院党委、康达学院党委、基础医学院党委、机关党委、药学院党委、第一临床医学院党委、医政学院党总支将于今年进行换届。制订《基层党组织换届选举工作实施细则》，指导基层党组织按时换届。组织部于3月5日下发通知，要求各二级党组织3月12日前查找本单位是否能定期召开学院党委会、党总支会，存在问题并提出整改方案。认真落实我校《关于落实全面从严治党的实施办法》等文件精神，规范二级党组织党委会、总支委员会的召开，将其作领导班子和党组织负责人年终工作实绩的重要内容。
　　2.规范“三会一课”制度。为进一步规范基层党组织落实“三会一课”等制度，计划制订我校《基层党支部工作标准》。3月5日，组织部下发通知，要求各二级党组织3月12日前查找本单位是否能落实“三会一课”制度，存在问题的单位要提出整改方案。对照我校基层党支部工作标准，督促二级党组织加强对党支部“三会一课”规范化的检查，推进支部组织活动规范化、经常化。制定《关于建立党员固定活动日的实施意见》，将单周三下午确定为“党员活动日”。我校自2016年4月起实施党费收缴“三级通报制度”后，目前各基层党组织党费缴纳已比较规范。
　　3.规范党员发展工作。自2014年以来，组织部在每年初分配党员发展计划时，都为青年教师单独预留发展指标，确保优秀青年教师发展计划不受限制。组织部于3月5日下发通知，要求部分学院党组织于3月12日前对本单位在落实“双带头人”培养工程进行自查，提出相应整改方案。学院党组织选优配强教师党支部书记，努力提升“双向培养”质量。加大对引进人才的政治培养，提升其入党积极性;加大对优秀青年教师的培养力度，为其更好成长和发展搭建平台、创造机会。校院两级党组织进一步加大中青年干部和党支部书记培训力度，增强其党务工作能力。
　　(八)针对“选人用人不够科学规范”问题
　　1.规范干部聘任工作。在已完成中层正职聘任中，任护理学院院长长达15年的同志未再继续聘任，对任职时间较长的财务处处长进行了轮岗，医学书刊出版部主任重新回到业务岗位。另外，在中层副职聘任时对在同一岗位任职时间较长的干部将进行轮岗。本轮干部聘任进一步扩大交流，鼓励轮岗。在中层正职聘任中，有1人从学校交流到附院，有3人从附院交流到学校，有3人在附院之间进行交流，有19人进行了轮岗交流。在即将进行的中层副职聘任环节，校院之间还将进行干部交流。
　　在本次中层正职聘任中，进一步扩大干部选用渠道，面向海内外招聘相关学院院长。经过遴选考核，聘任外校2位同志为药学院院长和生物医学工程与信息学院院长，体现了“五湖四海”的选拔任用干部原则。在本次干部换届聘任中，有4位中层正职不再任现职，回到教师岗位，体现了干部“能上能下”的原则。
　　2.在本轮学校中层干部换届聘任工作开始之初，党委组织部严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》(中发〔2014〕3号)、《南京医科大学中层干部选拔任用工作实施办法》(南医大组〔2015〕32号)精神，结合优化机构(岗位)设置情况和巡视整改意见，制定了《南京医科大学中层干部换届聘任工作方案》(南医大组〔2017〕64号)，为科学、规范、高效做好此次中层干部换届聘任工作提供了制度保障。
　　在此次中层干部聘任工作的动议环节，加强了与分管校领导、部门负责人的沟通。此次中层干部聘任推荐工作主要由二级党组织负责，进一步发挥了二级党组织在干部推荐中的把关作用。在干部考察环节进一步扩大干部考察范围，广泛听取拟提拔干部上级、同级、下级和服务对象的意见，确保考察结果真实。在干部任职前公示环节，公示时间严格按照不少于五个工作日计算(公示当日不计入公示时间)。
　　(九)针对“学校主体责任压力传导层层递减”问题
　　1.制定了《直属附属医院重要事项向学校请示报告制度》，各直属附院就工作中的重要事项及时进行请示，每年向学校作一次全面的工作情况报告。对相关违规违纪事实进一步调查，加大“一案双查”力度，深刻进行党性分析，并在校内一定范围公开，吸取违纪违法案例教训，发挥反面典型的警醒作用。组织开展附属医院党性党风党纪和廉洁从医专项教育。建立健全附属医院住院病人服务质量回访制度。细化落实医疗卫生行风建设“九不准”，严肃行业纪律，促进依法执业、廉洁行医。督促附属医院党委与职能部门、临床科室等签订廉洁责任书，与供货商签订廉洁承诺书，防范于未然。
　　2.学校修订《调整校领导班子成员分工的通知》，明确工作职能。落实校领导班子成员“一岗双责”，切实加强对分管领域的风险防控。通过在办公系统推进领导审批事项公开、校领导每周工作安排公开、严格执行领导干部出差报备制等措施，在领导班子成员之间形成有效的相互监督机制。进一步完善并落实校领导听课制度、中期教学检查等制度，督促分管领导带头，深入基层。领导班子成员假期中、开学初走访慰问分管部门，与干部职工面对面谈心谈话，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。开展新提拔领导廉政谈话，签订廉洁从政责任书。修订《南京医科大学重点领域和关键环节监督办法》《“三重一大”决策制度的实施办法》，防控廉政风险、科学规范决策。坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪“四种形态”，规范谈话函询流程，抓早抓小、防微杜渐。
　　3.2017年12月，对中层干部在社团的兼职取薪取酬情况进行了自查。按照学校《关于规范领导干部任职兼职及取薪取酬管理的相关规定》的要求，对兼职情况严格把关。2018年1月，学校党委出台了《关于进一步落实领导干部兼职兼薪有关规定的补充通知》。
　　(十)针对“纪委履行监督责任不够充分”问题
　　1.加强纪检监察干部队伍建设。单独设立审计与法务处。校纪委将改进监督执纪方式，退出招投标工作、部分议事协调机构和领导小组，将工作重点聚焦在抓监督执纪审查上，突出主业、明确主责。校纪委副书记已经不再兼任校团委书记一职。按照《全省纪检监察系统“打铁必须自身硬”专项行动方案》，着力“三个转变”，坚持党内监督没有禁区、没有例外，突出“关键少数”，采取定期与不定期实施监督和随机抽查相结合的形式独立实施监督检查，坚持党内监督和群众监督相结合，开辟多元化监督渠道，营造“全员监督氛围”。推动纪检监察干部坚定理想信念、对党绝对忠诚，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，深化开展“打铁必须自身硬”专项行动，注重纪检监察干部能力建设，常态化分层分类组织各种针对性实务强的专业培训，提升专业素养。督促附属医院纪委要聚焦主责主业。根据2月27日省属高校院所纪委书记座谈会精神，附属医院纪委进一步落实“三转”要求，聚焦主责主业，不再派员参与本该由职能部门负责监管的现场监督工作，改为事前提醒，事后监督。纪委书记不再分管、协管纪检监察以外的其他工作。逐步完善巡查制度。督促各附属医院加强纪检工作。设立纪检监察办公室。配备专职纪检监察干部，完善纪检监察干部培养激励、在岗培训、挂职锻炼、轮岗交流等制度。深入推进廉政风险防控机制建设，突出对重点人员、重点岗位、重点项目廉政风险防控措施执行情况的监督检查。将制定出台《医院重点领域关键环节监督办法》。
　　2.纪委监察部门独立行使职能，进一步完善纪检监察干部培养激励、在岗培训、挂职锻炼、轮岗交流等制度。
　　(十一)针对“重点领域和部门廉政风险防控不力”问题
　　1.梳理工程监管流程，明确各部门职责，制订相关监控点位和内部控制制度相对应。制定《南京医科大学重大基建工程管理办法(试行)》。已完成《南京医科大学工程项目内控基本制度》初稿的拟定。
　　2.审计与法务处已制订《南京医科大学采购招标评审专家管理办法》，目前正处在征求意见阶段。已召集相关职能部门研讨，拟修订《南京医科大学招标投标管理办法》，梳理管理流程，明确运转规程与制度。拟成立招投标领导小组、工作小组和监督小组，明确在招投标过程中的职责，用制度管人用规范化的流程管事，做到使用部门、执行部门和监督部门相对分离，并做好监督运转执行结果的评价。
　　3.学校国有资产处置严格按《关于南京师范大学等12所省属高校实行国有资产授权管理的通知》《江苏省省属高等学校国有资产管理暂行办法》等国家有关规定办理审批备案手续，出售有关资产或无形资产必须组织具有相关资质的评估公司进行价值评估。出台并实行《无形资产管理实施办法》，切实维护学校权益，明晰产权关系，监督经营性无形资产保值增值，防止无形资产流失，提高无形资产的使用效益。进一步规范校出资企业的国有资产管理，根据《江苏省省级事业单位出资企业国有资产管理暂行办法》，加强学校事业单位对出资公司国有资产重大事项监督管理，维护国有资产权益。对照《省教育厅关于进一步规范和加强省属高校国有资产管理的意见》文件要求，2018年3月向主管部门备案上一年度出租房屋情况，今后如拟出租房屋达1000平方米以上或者价值300万以上，将及时向上级主管部门申请审批，得到审批后再进行公开招标。出租房屋租金收入统一上交学校财务账户，同时租金收入严格开具相对应的房租税务发票。剩余1293万元在追缴过程中。
　　4.截至2017年底2015—2016年校办企业所欠缴的资源使用费、事业发展费都已完成补缴。
　　(十二)针对“违反中央八项规定精神问题时有发生”问题
　　进一步规范“三公经费”。加强因公出国(境)费、公务用车运行维护费、公务接待费科目使用的管理，确保预决算的对应。出台《南京医科大学关于进一步加强公务接待管理的通知》《南京医科大学公务接待管理实施细则(暂行)》，对公务接待的范围、标准、审批及报销作了明确规定，进一步严格审批、规范流程，招待费支出得到进一步规范。2016年学校召开了几场重大会议，主要为金陵生殖医学国际论坛、转化医学会议、护理国际论坛等重大会议，经费使用较多。学校将根据《江苏省省级机关会议管理办法》(苏办发〔2012〕44号)、《江苏省省级机关会议管理补充规定》(苏财行〔2014〕55号)、《关于调整江苏省省级机关会议费开支综合定额标准的通知》(苏财行〔2017〕44号)等文件规范处置。2018年3月，财务处制定了《南京医科大学会议费管理办法》，进一步加强和规范会议费支出。
　　三、下一步工作思路和打算
　　目前，我校对省委第四巡视组反馈意见的整改落实工作还是阶段性的。有些问题已经整改落实;有些问题明确了整改方向和措施，整改工作正在有序推进;还有些问题必须通过深化改革，破除障碍，建立新的体制、机制加以解决。学校党委将把巡视问题整改作为政治任务牢牢抓在手上，以巡视整改为契机，认真履行党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，继续狠抓整改工作不放松，着力提高抓大事、谋长远、解难题的能力，全面深化校内综合改革，加快学校发展建设步伐。
　　(一)力度不减，标准不降，持续推进整改工作
　　在前一阶段整改工作的基础上，学校党委将坚持目标不变、力度不减、标准不降的原则，严格按照《中共南京医科大学委员会巡视整改工作方案》要求的整改目标措施和完成时限，不折不扣抓落实，确保件件有着落，事事有回应。对已经完成的整改任务，适时组织专项检查核实，巩固整改成果，防止问题反弹;对尚未全部完成还需要一定时间整改到位的，要紧跟紧盯，锲而不舍抓好整改落实。同时，要将整改情况公开到位、宣传到位，以整改的实际效果取信于广大教职员工。
　　(二)举一反三，聚焦问题，深入开展整改工作
　　学校党委将把整改落实工作与学习贯彻落实十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与正在开展的全国两会精神结合起来，与学校十三五规划结合起来，聚焦问题，以点带面，举一反三，深入查找和解决各级领导班子和领导干部在履行一岗双责、作风建设、能力素质、行政效能等方面存在的突出问题，深入查找和解决制约学校科学发展的体制机制问题，深入查找和解决涉及师生利益、师生反映强烈的其他突出问题，群策群力，以整改推动改革、以整改促进发展，不断提高学校教育质量、办学水平和办学效益。
　　(三)建章立制，立足长远，巩固扩大整改成果
　　学校党委坚持标本兼治，关口前移，在抓好整改落实工作的同时，将更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。把巡视组的反馈意见和建议转化为整改工作的具体行动，转化为解决问题的有效对策，转化为推动学校发展的制度措施，把好的做法用制度固化下来，研究制定科学、实用的工作机制，形成长效机制，巩固扩大整改成果。
　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话025-86869028;邮政信箱：南京市江宁区龙眠大道101号，邮编：211166;电子邮箱：dangban@njmu.edu.cn。
　　南京医科大学党委
　　2018年4月1日

（来源：清风扬帆网）
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